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1月27日，新华社报道了全国多地围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动 ” 。报道列举了多地采取“舆论战 ” 、官方公关 、“群众施压”的现象 ，称“争路运动”体现了地方的“高铁政治经济学 ” 。
新京报记者在河南采访也发现类似现象。去年9月起 ，河南的新野、邓州两地民间先后发声，要求郑万高速铁路襄阳到南阳段在自己家乡设站 。随后 ，两个城市的民间团体在全国多个城市发起各种形式的保路活动 。这些活动背后 ，游子看到了家门、商户看到了商机……
专家提出，高铁线路不能应局部民意随意更改 ，地方政府要考虑大局。
1月14日 ，河南新野 、邓州的保路运动再燃战火 。
“起因是河南省政府再次向铁路总公司发函，支持郑万铁路在邓州东设站方案 。 ”一位新野民间保路者告诉新京报记者。
2015年初 ，一则河南省人民政府向铁路总公司发出的《关于郑万铁路邓州东站站址方案意见的函》传出 ，函中提出建议采用“在湖堰村设邓州东站方案 。”
据新京报记者了解，这一方案是去年年底新推出的方案 ，被两地民间保铁者称为“第四方案 ” 。
郑万铁路始发河南郑州 ，终点重庆万州，是中国铁路网规划中一条重要的客运专线。
邓州 、新野两地“高铁争夺战 ”已断断续续持续了近半年，“战争”源于郑万高铁的河南段的站点究竟设在邓州还是在新野 。
“保路运动 ”的实战经验
邓州和新野两地民间保路运动的形式创意百出 ，除了发动签名活动 ，还有各种宣传攻势
邓州人孙洋，在北京工作 ，2014年11月16日也投入“保路运动 ” ，他在西直门拉开了“我们在北京，支持邓州高铁设站”的横幅 。随后 ，苏州、重庆 、上海 、武汉等十几个城市的邓州人都掀起签名活动。
保路运动的形式创意百出 ，邓州一位保路人士身穿皮衣、头戴皮帽 、登上天山，在冰天雪地里拉起保路横幅 。
还有邓州网友创作了一首邓州高铁进行曲《邓州高铁版天路》：“黄昏我站在肥沃的田野 ，盼望高铁修到我家乡 ，一条条巨龙风驰电掣，为库区人民带来安康 。 ”
“邓州同乡会 ”逐步推动各地的活动。而河南新野民间的“保路运动”已发起三个月。
“新野保路联盟 ”发起人王红勇说 ，他们已经有丰厚的“实战经验 ” ，“战法战术娴熟” 。而“邓州没什么新意，完全照抄我们此前的活动” 。
但面对邓州在全国掀起的保路活动，王还是感到了压力 ，“要在气势上压过他们(邓州)。 ”
“邓州同乡会 ”组织五六人上街拉签名请愿 ，“新野保路联盟”则组织上百人上街；邓州保路者去天山拍照，新野保路联盟成员就到美国白宫留影 。
王红勇等人用不同方式向不同人宣传 。给农民兄弟做工作 ，王红勇会说 ，“他们占了我们的地，还要抢我们的高铁。 ”听到这 ，农民们就不高兴：“这不中！ ”
新野保路联盟还吸引了高学历人才加入 。其中 ，有四位保路女士：一位城市规划专家，一位公务员考试专家 ，一位注册会计师 ，一位计算机专业博士，他们是保路联盟的智囊 ，能对新野设站的合理性做出详细分析 。
资金来源主要依靠“众筹”——全国各地的保路成员的捐款。截至11月19日 ，邓州同乡会募集到三千多元 。新野保路联盟则已有4万元 。
王红勇手机里，有37个群，包括策划研究群 、活动策划群、活动执行群等。他会把任务分包 。
高铁经济学
高铁对民众意味着更便捷的交通 ，对开发商意味着更高的房价 ，对城市发展意味着更多的机会
民间的保路情绪日益高涨，除了对故土的支持和热爱 ，还有对便捷交通的向往 。
“为什么打破头也不让步 ，到最后也要拼死一搏？因为高铁对我们老百姓太重要了。 ”新野人王岚在重庆万州开服装店，因为没高铁 ，从新野到万州 ，要十六七个小时。
邓州人薛小山对高铁同样充满期待 。他在北京当过群众演员 、音响师，后回邓州开影视公司 ，因交通不便 ，北京很多朋友不愿来邓州帮忙 。所以他加入了邓州的保路活动。
高铁过境，最直接带动的是房价 。两城网友在舆论战中 ，都指责对方背后有房地产商的支持 。
新野一位地产公司高管告诉新京报记者 ，公司没有在物质上支持新野保铁组织，但希望高铁能在新野设站。“目前，新野房价每平米约三千元 ，若有高铁站 ，每平米将能到四千元 。 ”
邓州 、新野两地政府也都表达了高铁对城市发展的重要 。
“如果高铁站设在邓州，邓州不但进入中原城市群一小时经济圈 ，还将直面全国 ，进入大城市的快车道。”邓州市发改委副主任贾其斌说 。
新野人认为，他们更需要高铁 。作为农业大县 ，新野经济曾排名南阳市前列。但随着各地工业的发展 ，新野开始落后 。
“因为新野没铁路，没高速公路 ，交通不行 ，工业就不容易起来 。假如高铁站不落在新野，新野将机会更少。 ”新野宣传部一位官员称。
讲政治还是讲原则？
铁路线路的改变 ，原本计划在邓州设置的高铁站 ，因“取直原则 ”令新野成为新选择
郑万高铁的站点设置原本十分明确 。2012年，最初规划的线路是从河南南阳到湖北十堰，按“取直原则” ，线路从邓州穿过 。邓州设站毫无疑义。
但不久 ，湖北段高铁站从十堰改到襄阳西，2014年5月 ，又改至东津新区 。这一改动 ，令邓州站点不在直线上，而临近的新野更符合“取直原则 ” 。
当时 ，负责铁路设计的铁四院专家提出三条线路方案：其中有两个在新野设站 ，一个在邓州设站。原本毫无争议的高铁邓州站，如今要与新野争夺 。
在两个城市的保路运动中 ，邓州讲“政治 ” ，新野讲“原则” 。
邓州的“政治”由头，来自2012年国务院批复的一份《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》。规划中 ，邓州被明确为丹江口水库及上游地区“区域中心城市 ” 。规划提出要在基础建设等方面给予支持 ，其中就提到铁路建设 。
新野则依据的是“取直原则 ”。
2014年8月2日，《南阳日报》刊发文章，显示郑万高铁将设站邓州东 。
很多新野人觉得是邓州市做了省里工作 。王红勇说：“我们的站被他们抢去了。”
新野网友开始着手搜集证据 ，证明高铁站原本就是新野的。证据包括：相关部门对新野东线的勘测痕迹照片 ，以及目击过勘探现场的村民电话 。
但邓州人并不认为夺了新野的高铁站，一位邓州网友说 ，“高铁站是我们已经烤熟的山芋 ，却被新野盯上 。 ”
至少该叫新邓站
随着新野民间声音激烈，10月中 ，河南省推出在邓州新野中间设邓州东站方案 ，兼顾邓州新野两地
2014年8月中旬，新野网友咨询河南省发改委高铁设站问题 ，收到回复称“为解决新野不通铁路问题 ，我委已争取铁路总公司同意，郑万铁路……设邓州东站 ，该站位方案距邓州市区16公里 ，距新野城区仅有14公里。 ”相比此前，这算是个折中方案 。
但该回复让王红勇等新野网友不满，“高铁站本来就是我们的 ，现在却好像是可怜我们 。我们要在新野设站 ，不要邓州东。”
不满情绪在网上蔓延，王红勇发起倡议：组织保卫高铁站的签名活动 。2014年9月2日签名活动当天 ，新野文化广场来了9000多人 。
新野万人签名保路活动被媒体报道后 ，很快在网上传开。全国各地的新野籍人士云集论坛，参与讨论 。
2014年10月2日 ，分布在北京、上海 、郑州 、深圳、福州等地的70多名热心人士赶回新野 ，举行“郑万高铁过境新野民声论坛 ”，商讨保铁活动 ，组织成立“新野保路联盟 ” ，随后，在全国十余个城市举行了保路运动 。
10月间 ，“新野保路联盟”先后编制出《新野邓州高铁争议始末》 ，制作出高端大气的新野高铁站效果图，还制作新野高铁版《小苹果》视频，新野大妈们根据该视频 ，跳起了广场舞。
邓州也有网友关心高铁站归属 ，但只是零星地在论坛上与新野网友论战“交火 ” 。那时，相较于新野民间活动的激烈频繁 ，邓州民间力量可谓风平浪静 。
随着新野民间声音愈发激烈 ，10月17日，河南省专门组织专家召开会议 ，推出的方案正是此前河南省发改委回复网友时提到的邓州东站方案。
“中间站点叫什么名字呢？ ”新野保路联盟一位主要成员说 ，“这关系一地的荣誉，至少该叫新邓站吧。”
对于这个新方案 ，邓州官方表示欢迎 ，邓州市发改委副主任贾其斌告诉新京报记者，这次会议上提出在邓州新野之间设站 ，邓州已做出很大的让步 。而新野宣传部一位官员则表示 ，新野不满意这一方案，仍希望在新野设站 。
郑万高铁
郑万高铁（郑州－万州）是我国铁路网中长期规划的重要客运专线，是郑渝（郑州－重庆）铁路的重要组成部分 ，同时也是联系西南地区和中原地区的主要客运快速通道 ，兼顾沿线城际及旅游客流运输。
郑万铁路不仅是构建我国西南地区与华中、华北等地区快速客运网的主要通道，还可直通南亚次大陆 ，促进中国-东盟自由贸易区的发展 。已纳入国家“十二五 ”规划 ，由原计划的2015年底开工，提前为“力争2014年年底开工 ” 。
未来 ，郑州至重庆只需要4个小时左右就能到达 ，河南省南阳 、平顶山，邓州也将首次有高铁通过。
河南：郑州东站（始发站） 、郑州南站、长葛站 、禹州站 、郏县站、平顶山西站（始发站） 、方城站 、南阳东（卧龙）站（始发站）、邓州东站
湖北：襄阳东津站（始发站） 、保康站 、兴山站
重庆：重庆北站（始发站）、长寿北站 、垫江站 、梁平南站、万州北站 ，并预留以万州北为始发站的条件
历史变迁 现在的十堰地域古称郧阳 ，位于鄂、豫 、渝 、陕毗邻地区，秦巴山区腹地 ，汉江中游 ，汉江在境内流程 216 公里，襄渝铁路自东向西穿境而过，老 ( 老河口市 ) 白 ( 白河 ) 公路、 316 和 209 国道纵横其间 。 20 世纪 60 年代 ，中国第二汽车制造厂 ( 今东风公司 ) 建于这里 。境内还坐落着世界文化遗产——武当山 ，占建筑群，南水北调中线工程主要水源区三其境内。十堰市是一座年轻的汽车城 、旅游城 、生态园林城和区域性中心城市 。
十堰是人类的发祥地之— 。据中国科学院等单位对郧县梅铺西寺沟口龙骨洞、郧西县神雾岭白龙洞猿人牙齿化石和郧县曲远河口古遗址中猿人头骨化石的考证 ，大约在距今 80~100 万年之前 ，就有人类在十堰这块土地上生息繁衍。相传黄帝时代，在汉水之南有彭 、庸两个部落 ，属现在十堰市南三县 ( 竹山 、竹溪、房县 ) 的地域 。在郧阳设府建制前 ，十堰市所辖疆域之归属不定 。大禹治水，划中国为九州 ，那时十堰属于雍 、梁两州。到了商朝 ，大体也是如此。春秋时期，五霸竞相争斗 ，当时庸 、彭、麇 ( 今郧县 ) 等国 ，先后败于楚国，那时十堰属于楚国疆域；战国时期，七雄互相征伐 ，十堰归属常有变化 ，故史有“朝秦暮楚”之说 。
秦始皇统一中国后，为加强中央集权 ，分天下为 36 郡 ，十堰一部分属汉中郡 ( 今陕西汉中 ) ，一部分属南阳郡 ( 今河南南阳 ) 所辖 。
汉承秦制。到汉武帝时 ，为加强对地方政权的控制 ，在全国设 13 个州部 ( 监察区 ) ，十堰属益州 ( 今四川成都市 ) 管辖 。
三国时期 ，十堰先属蜀国 ，后属魏国的荆州 。西晋时期，十堰仍属荆州 ，后来曾一度属梁州 ( 今陕西勉县 ) 所辖。到了南北朝时 ，前期属成国，后期属南朝 。
隋朝建立后，先袭汉制 ，后废郡 ，置州县，那时的十堰属豫州 ( 今河南省汝南 ) ，后又划归梁州 ( 今陕西省 ) 管辖 。唐初承隋制。贞观年间为加强对地方的管理 ，把全国划分为十个监察区，称为“道” 。十堰属山南道东道 ( 今湖北省大部 ，陕西省南部和河南一部 ) 。
五代十国时期 ，十堰属前蜀管辖。宋朝中期以后将道改为路，下设府 、州 、郡县 ，十堰初属京西路 ，中期以后改属京西南路，以襄阳守臣兼任 。元朝实行行省制 ，省下设路、府、州 、县 ，十堰属湖广行省襄阳路管辖，这样的行政区划一直延续到明朝中叶 。
明成化十二年 (1476 年 ) ，封建统治者为了加强对十堰山区流民的管理 ，设立郧阳府 ，府治郧县，辖郧县 、房县、竹山 、竹溪 、上津和保康 6 县 ( 后改上津县为郧西县 ，将保康县划归襄阳府。 1936 年又将属襄阳府管辖的均县划归郧阳专署 ，从而奠定了现在十堰市行政区划格局 ) ，属湖广行省下荆南道 ( 监察区 ) 管辖。
清朝初期 ，仍沿明制 ，郧阳府属湖广承宣布政使司管辖 。清康熙六年 (1667年) ，全国地方行政机构实行省、府 、县三级管理制度 ，划全国为 23 省 。将湖广布政使司划分为湖北 、湖南两省 ，郧阳府属湖北省管辖。这种区划一直沿袭到中华民国时期 。
民国时期，湖北省划为 11 个行政督察区 ，郧阳隶属第八行政督察区 。
1949 年 5 月 ，十堰全境解放后，在十堰设立两郧专署，归属陕南公署 ( 今陕西省 ) 管辖。 1950 年 2 月将该地区划回湖北省 ，将两郧专署改为郧阳专员公署 。 1952 年 12 月 ，襄阳、郧阳两专署合并 。 1965 年，为加快山区建设 ，又分设襄阳 、郧阳两专署 ，郧阳专署辖郧县 、竹山、竹溪 、郧西 、房县、均县 6 县。 1967 年，中央决定在十堰建设我国第二汽车制造厂 。先后划出郧县的十堰区、黄龙区及茶店区的茅坪公社 ，成立十堰办事处 ，隶属郧阳地区管辖 。 1969 年撤销十堰办事处，在境内设置十堰市 ，由郧阳专署领导。 1973 年 2 月 ，十堰市升格为地级市，为湖北省直辖 。 1994 年 ，郧阳地区和十堰市合并 ，仍称十堰市，辖丹江口市 、郧县 、竹山、竹溪 、郧西 、房县及张湾、茅箭两区至今 。
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